教育部新闻发言人续梅主持发布会。（中国教育报记者 张劲松/摄）
教育部新闻发言人续梅：
今天发布会的主题是介绍疫情期间大中小学在线教育的有关情况。
疫情发生以后，根据党中央、国务院的决策部署，教育部及时作出了延期开学的决定，提出“停课不停学”，力求把疫情对于学生学业的影响降到最低。各高校大多是按照原定的开学日开始了网上授课，我们看到有的2月初就开始了。中小学普遍是在2月中旬开始了网上授课。这样2亿多学生通过在线方式进行教育教学，毫无疑问，这是世界上最大规模。
作为疫情防控期间的应急之举，这次史无前例，也是世无前例的大规模在线教育实践，应该说是全世界在线教育发展中的一个重要的里程碑事件。至今，在线教育已经实施了3个多月的时间了，前天我们发布会上向各位记者朋友介绍，目前返回校园的学生已经是1亿多，大概占比是4成左右，刚刚重返校园的学生面临着在线教育和线下教育的有效衔接的问题。目前还有一半多的孩子仍然是通过在线方式来进行学习。如何进一步提升在线课程的质量，我们有什么经验需要总结和推广，同时下一步又有哪些考虑，我想这些都是记者朋友们特别关心的问题。
今天我们特地请来了几位嘉宾为大家作介绍，他们是：教育部基础教育司吕玉刚司长，高等教育司吴岩司长，我们还专门请来了地方教育部门的代表，江西省委教育工委的叶仁荪书记。请来了一位专家代表，是教育部高校教学信息化与教学方法创新教指委副主任，也是哈尔滨工业大学徐晓飞副校长。还请了一位学校的代表，清华大学在线教学指导专家组组长于歆杰老师，于老师自己上的在线课也非常精彩，大家有时间可以看一看。下面我们就按照议程，首先请吕玉刚司长介绍疫情期间中小学线上教学的有关情况。
教育部基础教育司司长吕玉刚介绍疫情期间中小学线上教学工作情况。（中国教育报记者 张劲松/摄）
教育部基础教育司司长吕玉刚：
根据习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，教育部及时做出了延期开学的决定，并立即启动了“停课不停学”工作。各地教育部门和学校带领广大教师以高度的政治责任感和历史使命感，迅速行动，勇于担当，团结一致，共克时艰，坚持把疫情防控放在首位，努力为亿万中小学生居家学习提供优质教育指导服务，开展了一场史无前例、事无前例的大规模的在线教育实验，取得了积极成效。
首先介绍一下教育部的有关工作情况。
第一，及时谋划、加强指导。教育部成立了专项工作组，及时研究制定了中小学延期开学期间“停课不停学”的工作方案。针对家长开始对延期开学的焦虑，1月29日，通过新华社等主流媒体主动发声，明确提出教育部将统筹国家、有关地方和学校相关教学资源，提供丰富多彩、可供选择、覆盖各地的优质网上教育资源，为各地开展“停课不停学”提供支持和服务。
2月11日，又针对少数省份开展线上教学工作当中暴露出的一些突出问题，又以教育部有关负责人名义发布答记者问，对中小学如何做好“停课不停学”工作的有关问题进行了正面回应与引导。2月12日，教育部与工信部正式印发了《关于在中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，作出了全面部署，明确提出“四个坚持”，即坚持把做好疫情防控放在首位，坚持省级统一部署与各地各校因地制宜实施相结合，坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，坚持教师线上指导帮助与学生居家自主学习相结合，并提供了有关工作措施和具体要求。
3月6日，教育部办公厅又印发了《关于深入做好中小学“停课不停学”工作的通知》，这个通知主要是进一步总结并通报各地线上教学的有益经验，因为当时已经开展了一段时间，能够及时把各地好的经验推荐给大家，所以专门发出这样的通知，及时加强线上教学的指导，特别强调各地要积极帮助困难家庭学生解决线上学习条件问题，密切家校沟通协作，有序有效深入做好“停课不停学”工作。
到3月17日，针对错峰复学后的教育教学工作，教育部办公厅又印发了《关于做好2020年春季学习中小学教育教学工作的通知》，对上好复学第一课、做好心理辅导、教育教学衔接、持续发挥线上教学作用等方面又提出了明确要求，这主要是从加强谋划指导方面做的一些工作。
第二，开通平台，确保畅通。在工信部和国家广播电视总局的大力支持下，教育部于2月17日，这个时间也是原计划多数省份正式开学的时间，正式开通了国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂。教育部与工信部建立了部际协调机制，协调网络运维企业有力保障网络云平台顺畅运行。
国家广播电视总台发出《关于做好中国教育电视台空中课堂频道接收传送工作的通知》，确保空中课堂在各地能够开通落地，特别是解决农村及边远贫困等没有网络或网速较慢地区学生的学习需要问题，有力地保障这些地区学生居家学习，共享优质教育资源。
第三，丰富资源，确保质量。立足于对学生的全面培养，提高综合素质，特别是充分利用这次战“疫”的“大教材”，加强学生爱国主义教育和防疫知识、生命安全等方面的教育，努力提供丰富的优质教育资源，并且以中央宣传部专门发出要上好中小学复学第一课的通知。
国家中小学网络云平台的资源包括了10个板块，有防疫教育、品德教育、课程学习、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育，还有经典阅读、研学教育、影视教育、电子教材等等，并且每周进行更新、补充。中国教育电视台空中课堂涵盖思想品德、法制教育、艺术赏析、人文历史、国学经典和课程学习等6个类别。教育部组织专家对各类学习资源进行了严格的思想政治审查和专业性、科学性审查，坚决杜绝出现意识形态问题和科学性问题。
第四，使用广泛，反响良好。国家中小学网络云平台一直保持平稳顺畅运行，浏览人次也逐步攀升，覆盖了各个省份。截至5月11日，国家中小学网络云平台浏览人次数达到20.73亿，访问人次达到17.11亿。中国教育电视台空中课堂收视率大幅跃升，在全国卫视关注度排名进入前10。家长和学生普遍反映，网络云平台界面清晰、使用便捷、内容丰富、资源优质、观看流畅，没有出现任何的“卡顿”现象，特别是为农村地区的学生送去了优质教育资源，受到广泛好评。中央电视台新闻联播、人民日报、光明日报等媒体作了大量的新闻报道，在此向各位记者朋友们表示感谢。
第二方面，各地的有益经验。
在“停课不停学”工作中，各地充分利用现代信息技术手段，通过多种途径，努力做好线上教学工作，积累了宝贵经验。
一是统筹利用电视和网络资源。各地普遍统筹利用电视空中课堂和网络平台提供学习资源，实现了优势互补、资源共享、全面覆盖，保障农村地区学生学习需要，有效缓解网络运行压力，减少了对学生视力的影响。
二是统筹课程学习和战“疫”专题教育。各地有针对性地开发战“疫”专题教育资源，强化爱国主义教育的引领，注重将战“疫”先进事迹教育和防疫知识、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作为重要的学习内容，引导学生正确认识人与社会、自然的关系，尊重客观世界、科学理性行事，培养学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情怀。
三是统筹在线学习特点和学生实际需要。各地积极分析探究在线学习的特点及与课堂教学的差异，努力防止照搬套用课堂教学的方式，对不同年级、不同学科加强学习指导，有的省份对小学一、二年级主要实行居家生活指导，多数省份规定每次线上教学时间原则上在20分钟左右。各地普遍要求要做好一线医务人员子女、农村留守儿童、家庭经济困难学生等特殊人群的教育关爱与帮扶工作。
四是统筹用好本地资源和国家平台资源。有27个省份开通了省级网络学习平台，为学生居家学习提供托底服务，并指导确有条件的市县和学校用好本地本校的优质教育资源。许多省份积极指导用好国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂的学习资源。
五是统筹发挥骨干教师和全体教师作用。各地各校注意发挥优秀骨干教师在课程录制、资源提供和在线教学指导等方面的重要作用，同时又组织全体教师以多种方式广泛参与学生居家学习的指导、答疑和家校沟通等方面的工作，及时了解学生情况，帮助解决学生的实际困难，加强心理沟通与辅导。
六是统筹积极推进与规范实施相结合。这次线上教学是一次史无前例、覆盖全国的中小学在线教育，面对突如其来的疫情，确实存在着准备不足、经验不足等方面的问题，各地在积极推进在线学习的同时，针对反映出的突出问题，及时调整规范在线教学行为，加强舆论宣传引导，严格禁止普遍要求教师上直播课或者录课，明确不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频，尽量避免因打印作业或学习资料而造成家庭临时购买设备，增加学生家庭经济负担。
第三方面，对线上教学的几点认识。
在疫情突发的特殊情况下，面向全国1.8亿中小学生开展大规模在线教育，是教育系统应对重大突发公共卫生事件能力的一次集中检验；在短时间内动员大量人力、物力进行通力合作，充分体现了新型举国体制的优越性。这次“史无前例、世无前例”的大规模在线教育实验，对运用信息化手段推进教育教学方式改革具有革命性意义，给了我们不少的启示。
一是多年以来基础教育信息化建设的成果是支撑开展这次大规模在线教育的重要基础。党和国家历来高度重视教育信息化建设，2019年，全国98.4%的中小学（含教学点）实现网络接入，90.1%的中小学已拥有多媒体教室，“一师一优课、一课一名师”活动参加教师1000万人次。这些成果，在疫情防控中得到了充分的应用和检验，为这次“大考”奠定了坚实基础。
二是统筹利用网络和电视是开展大规模在线教育的可靠路径。受网络接收条件和电视播出时间的限制，单独依靠互联网或电视难以实现如此大规模的在线教育，网络和电视各有优势，统筹利用可实现优势互补、资源共享，既有效缓解网络运行压力，又切实解决农村及边远贫困地区无网络或网速慢的一些突出问题。
三是遵循在线学习的特点是大规模在线教育取得实效的重要保障。在线教育与学校课堂教学有很大不同，实施好在线教育，需要流畅的通信平台、优质的数字资源、便利的学习工具、适宜的教学时长和灵活的教学组织方式等等，要防止照搬、套用正常课堂教学的方式，还要努力克服隔空教学师生缺乏互动的先天不足。
四是实施在线教育既是应对危机的非常之举，也是推进教育公平的战略选择。这次线上教育为保障疫情期间“停课不停学”发挥了十分重要的作用，促进了优质教育资源的共享共用，特别是为薄弱学校、艰苦边远农村地区输送了优质教育资源，是推进教育公平的重要途径，也是我们推进教育现代化的战略选择。我们应从长远出发，作为战略工程，加快建立一套完整、系统的在线教育公共服务体系。
五是部门间密切配合是开展大规模在线教育的重要保障。此次大规模在线教育，教育部与工信、广电总局等有关部门密切合作，为保障“停课不停学”工作提供了重要保障，在此也特别感谢有关部门从政策上、技术上给予的大力支持。
六是现阶段大规模在线教育还面临着严峻的挑战。这次大规模在线教育实践积累了宝贵的经验，也暴露出网络运行保障能力还存在不足，体系化的优质数字教育资源不足，教师信息技术应用能力不足，以及线上教育师生互动和情感交流不足等方面的突出问题，需要在今后的工作中加以破解。
我们将认真总结这次线上教育的宝贵经验，认真分析研究存在的突出问题。我觉得，这次积累的宝贵经验，包括暴露的出来突出问题，都弥足珍贵，值得我们很好地去研究总结分析，下一步加以克服，做得更好。所以我们要进一步加大宣传推广和改进提高的力度，指导各地继续做好疫情期间线上学习，以及与开学后课堂学习的教学衔接工作。
同时，要巩固深化这次线上教育的教学成果，下一步进入常态化了，学校正常开学以后，不能把这次疫情期间线上教学的成果丢掉，要进一步保护好、发挥好教师运用信息技术开展教育教学的积极性。要进一步完善线上教育教学资源的保障体系和运行机制，提高基础教育公共服务的能力，和应对重大突发事件的能力。加快推进线上优质教育资源的建设与共享，缩小城乡教育资源的差距，大力促进教育公平。深入推进信息技术在教育教学中的融合应用，推进教学模式的变革，服务学生自主学习，服务教师改进课堂教学，服务全面提高基础教育质量，加快推进基础教育现代化。
我就给大家介绍这些，谢谢。
2020-05-14 14:28:03
续梅：
感谢玉刚司长，下面请吴岩司长介绍疫情期间高校在线教育教学的有关情况。
教育部高等教育司司长吴岩介绍疫情期间全国高等学校在线教学情况。（中国教育报记者 张劲松/摄）
教育部高等教育司司长吴岩：
疫情发生后，教育部第一时间研判形势，果断决策，于2月4日印发了《关于疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》，决定在全国高校全面实施在线教学。指导意见发布后，各地教育行政部门和高校快速响应，按照“停课不停教、停课不停学”的要求，制定了一地一案、一校一策或一校多策的在线教学方案。从2月4日到今天，三个多月的实际运行情况看，教育行政部门和高校有预案不乱、教师有准备不慌、学生有事做心安，有力保证了全国高校的大局稳定。我简要介绍四个方面的情况。
第一，应对危机。高校的在线教学平稳、顺利、高效。
疫情期间高校在线教学实践，可以用“三个全”来概括特点，也就是全区域、全覆盖、全方位实现了“停课不停教、停课不停学”。一是全区域，全国所有地区、所有高校都采取行动，开展了在线教学。我给大家报告一组数据，截至到5月8日，全国1454所高校开展在线教学，103万教师在线开出了107万门课程，合计1226万门次。参加在线学习的大学生共计1775万人，合计23亿人次。应该说，非常好地实现了所有高校大学生时时、处处、人人皆可学的目标。
二是全覆盖，开设的在线课程覆盖了理、工、农、医、经、管、法、文、史、哲、艺、教全部12个学科门类。三是全方位，课程类型包括公共课、专业基础课、专业课、理论课、实验课等多种类别，授课模式包括直播课、录播课、慕课、远程指导等多种形态。应该说，我们这些课程开出的品种、花色齐全丰富。值得一提的是，还有还原真实场景的虚拟仿真实验和居家运动、“云”上健身的体育课也非常丰富，创新了在线教学的形式和内容，深受大家的喜爱与欢迎。
本次在线教学规模之大、范围之广、程度之深，是世界高等教育史上前所未有的创举，也是世界范围内的首次实验，不仅成功应对了疫情带来的停学、停教、停课的危机，稳住了武汉的高校，稳住了湖北的高校，稳住了全国的高校，而且在实践中创造了在线教学的新高峰，探索了在线教学的新实践，形成了在线教学的新范式，对中国高等教育和世界高等教育未来的改革创新发展意义深远。
第二，化危为机，教育模式推陈出新。
在高校应对疫情开展在线教育教学的实践中，发生了四个新的变化，我们把它概括为“四大新变化”。一是改变了教师的“教”。教师从刚开始有一点紧张，甚至有一点抱怨，慢慢变成比较兴奋、比较从容，教师的教学信息化素养空前提高，有很多老师以成为网红教师感到自豪和骄傲。一会儿还有两位老师，清华大学的于老师和哈工大的徐老师，会介绍他们上课的经验。
二是改变了学生的“学”，应该说这次在线教学最让人兴奋的是，我们根据海量的数据调查显示，大家对学生学习的自主性和师生互动性满意度之高，有的甚至超过了面对面的传统课堂教学，我们90后、00后大学生被称为“网上的原住民”，他们对“互联网+”“智能+”新时代学习的新特点非常喜爱、容易接受、容易适应，这让我们很兴奋。
三是改变了学校的“管”。过去学校的教学管理更多是面对面，现在的管理是背靠背。可喜的是，学校依靠大数据得到更加精准有效的数据，据此来进行管理，管理的成效让人非常满意。四是改变了教育的形态。原先的大学是有围墙的，这次在线教学不仅打破了物理上、空间上的围墙，还在一定程度上打破了心理上的围墙，形成了时时、处处、人人皆可学的新的教育形态。
第三，主动求变，“学习革命”催生“质量革命”。
疫情期间在线教学实践给我们留下的经验和成果是非常有价值的，或者说弥足珍贵的。其中，学生学习的自主性让人兴奋，师生之间的互动性让人兴奋，教学管理的精准性让人兴奋。今后，我们要抓住机遇，主动求变，充分运用疫情期间我们掀起的改变了教、改变了学、改变了管、改变了形态的“学习革命”，扎实推动高等教育人才培养的“质量革命”。
一是要从“新鲜感”向“新常态”转变。我们再也不可能、也不应该退回到疫情发生之前的教与学状态，因为融合了“互联网+”“智能+”技术的在线教学已经成为中国高等教育和世界高等教育的重要发展方向。二是从“单声道”向“双声道”转变。在线教学虽然拉开了师生的物理距离，但是却拉近了师生的心理距离。没有了传统课堂的面对面，却增加了师生点对点的交流互动，这些转变有效解决了中国高等教育的老大难问题，即从满堂灌的“单声道”到互动交流式的“双声道”的转变。
三是从“教师中心”向“学生中心”转变。在线教学促使教师积极通过慕课、SPOC等在线教学的形态，强化课堂设计，把学习内容制作成有利于学生自主学习的教学资源，从过去注重教师“我教了什么”到更加注重学生“我学到了什么”“我学会了什么”，引导学生探究式与个性化学习，从单纯的知识传递向知识、能力、素质的全面培养转变。
本次在线教学规模之大、范围之广、程度之深，是世界高等教育史上前所未有的创举，也是世界范围内的首次实验，不仅成功应对了疫情带来的停学、停教、停课的危机，稳住了武汉的高校，稳住了湖北的高校，稳住了全国的高校，而且在实践中创造了在线教学的新高峰，探索了在线教学的新实践，形成了在线教学的新范式，对中国高等教育和世界高等教育未来的改革创新发展意义深远。
第四，共克时艰，中国方案贡献世界。
在世界疫情依然严峻的背景下，中国高等教育本着守望相助、同舟共济的精神，以开放的姿态，分享在线教学中国经验和中国成果，推出了首批包括“爱课程”和“学堂在线”两个高校在线教学英文版的国际平台。
这两个平台秉持着“质量、开放、共享、责任、爱”的理念，首批上线了302门英文版课程，涵盖了八大领域，医学与疫情防控、自然科学、工程与技术、农业与生态、经济与发展、艺术与设计、智能与虚拟仿真实验、面向未来与创新创业等八大领域，用最好的大学、最好的老师、最好的课程资源，服务世界数以亿计的大学生和全球的学习者，向全世界传递中国教育最有温度、最有力量、最有穿透力的爱，为世界高等教育作出中国贡献。
推出高校在线教学英文版国际平台，是我们为国际高等教育竞争下出的一招先手棋，高校在线教学国际平台不仅是提供优质课程资源的服务平台，也是塑造中国形象、开展国际合作的交流平台和重要窗口，可以有效地提高中国高等教育的话语权和影响力。首批在线教学的英文版国际平台，是拥有中国自主知识产权的国际平台，核心是自主研发、自主运营，平台将推进以慕课为代表的中国在线教育走向世界高等教育舞台中央，加快中国高等教育从并跑到领跑的步伐。
这次史无前例的大规模在线教学实践，充分展示了政府、高校、社会万众一心、凝心聚力的伟大力量，让我们更加坚定了高等教育超前识变、积极应变、主动求变的战略布局。在这里要特别感谢我们推出的37个率先免费提供课程资源、技术服务的平台，以及他们带动的全国100多个在线教育的平台，对高等学校在线教学的大力支持。按照总书记在疫情期间的讲话，我们有理由相信，中国特色的在线教育合作的共赢之路，不仅为未来的教育发展，还会为未来的国家经济发展做出更大贡献。
下一步，我们将会把此次大规模在线教育教学的生动实践，转化为疫情结束之后的教育教学改革的重要依据，形成包括思想、理念、内容、方法、技术、标准、评价、范式等在内的一整套改革方案，以“学习革命”推进“质量革命”向纵深发展。谢谢大家。
2020-05-14 14:44:20
