巴彦淖尔市教育局
巴教通字〔2020〕40号
各旗县区教育局，直属各学校：
近期，全区发生十多起学生非正常伤亡和学生欺凌事件。为做好中小学校开学复课疫情防控、安全管理和教育教学工作，认真践行生命第一、健康第一、安全第一的要求，现就有关事宜紧急通知如下：
一、必须毫不放松抓好疫情防控
全面落实自治区提出的“八个责任”，即全市学校开学应对疫情联防联控机制牵头抓总责任；旗县区政府分管教育负责同志的主体责任；教育主管部门主要负责同志的主管责任；学校校长的防控工作第一责任人责任；班主任的具体管理责任；校园、防疫指导员的监测预警责任；医疗卫生机构对所包联学校的疫情防控和救治责任；家长的家校联动责任。“四个机制”，即全市学校开学应对疫情联防联控机制；学校和教育行政部门的快速联络反应机制；学校和医疗机构快速反应联络机制；联合督查机制。要不漏任何死角、不出任何纰漏，细之又细、严之又严做好学校疫情防控工作。
二、必须高度重视师生心理疏导
各地各校要全面排查疫情对师生思想状况和心理状态的影响，积极开展有针对性的教育引导和心理疏导，尽快消除因疫情带来的焦虑、急躁等不良情绪。要坚决做到“四个不得”，即不得对学生进行各类排名，不得复课即考试（监测线上教学效果除外），不得过度检查假期作业，不得对中考生过分赶课。
三、必须全面强化校园安全管理
各地各校要深化平安校园建设，以学校安全管理“十五防”为抓手，坚决推动落实“三个百分百”，即封闭化管理100%，监控联网100%，专职保安配备100%。各地要对校舍、食堂、宿舍、超市、实验室危化品和饮用水等安全重点领域和重点部位、环节进行全覆盖、无死角的排查整治，坚决彻底消除安全隐患。要全面加强德育教育、法治教育和安全自护意识教育，特别是紧盯季节性事故隐患，强化防溺水、消防、食品、交通安全等教育，提高师生自我防范能力。全面落实最高检“1号检察建议”，深入开展校园欺凌专项整治，进一步加大预防未成年人违法犯罪工作力度。
四、必须严格规范作息时间
因疫情延迟开学耽误的教学时间，初高中学段可通过周六1天时间进行调课补齐，小学学段严格执行自治区教育厅规定的作息时间和5天教学工作日要求。暑期放假时间按照自治区教育厅规定执行。
各地各校要安排不同年级学生错时错峰到校，小学开校门时间不早于7:30，上课时间不早于8:20；初中开校门时间不早于7:20，上课时间不早于8:10；学生在校集中学习时间，小学不超过6小时、初中不超过7小时；睡眠时间小学生每天不少于10小时，初中学生不少于9小时，高中学生不少于8小时。义务教育阶段学校要全面开展课后服务，小学生下午离校时间不得晚于18:30；初中生不得晚于19:00。
五、必须严格规范教学管理
各地各校要坚决落实教育部中小学生减负措施“30条”及我市规范办学行为“40条”、中小学生减负“10条”和作业管理“10条”，有效提高作业质量，严格控制作业总量，切实减轻学生课业负担、心理负担。坚决杜绝教师通过手机微信和钉钉等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长，避免出现“学校减负、社会增负，教师减负、家长增负”等现象。已复学的年级，线上教学一律停止；未复学的小学1-3年级，要严格按照“缩减内容、放慢进度、降低难度、确保效果”的原则，上好线上教学课程。校外培训机构在当地中小学、幼儿园全部开学复课前，不得开展线下培训及服务，谁审批谁负责监督。
六、必须开足开齐开好规定课程
严禁中小学校挤占音乐、美术、体育、劳动教育等课程、课时，保证学生每天体育锻炼时间不少于1小时。要精准把握学生体育锻炼、劳动实践等强度，避免意外事故发生。
七、必须抓好控辍保学工作
各地各校要对学生复学情况进行全面细致排查，全面落实“人盯人”责任，确保“应返尽返”，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。
八、必须构建家校教育合力
各地各校要及时与家长沟通，共同做好学生的安全防护和成长指导，教育引导家长遵循孩子成长规律，帮助学生养成良好的生活习惯和学习习惯，配合学校减轻孩子过重的课业负担。学校要通过多种渠道，及时宣传解读学校疫情防控、教育教学、招生考试等相关政策，积极主动回应家长和社会关切，有效缓解学生和家长的焦虑情绪。
九、必须严格落实管理责任
市教育局领导将深入包联的旗县区和市直学校，传达贯彻有关会议精神，解读相关政策，督查指导各地各校开学复课疫情防控、安全管理和教育教学等工作。各地各校要迅速将本《通知》精神传达到每所学校、每位教师，制定细化的、具体的措施，不折不扣抓好贯彻落实，对落实不到位、成效不明显、造成不良社会影响的地区和学校以及屡教不改、我行我素的校长和教师要严厉追责。
各地各校如发生重大突发事件，务必第一时间上报，绝不能迟报、漏报和瞒报，并在当地党委政府的统一领导下，做好舆情管控、应急处置等工作。
各旗县区教育局、直属各学校务必于5月12日前，将贯彻落实情况报市教育局基础教育科。
巴彦淖尔市教育局
2020年5月8日