巴彦淖尔市教育局

各旗县区教育局，直属各学校，河套学院：

3月13日-3月16日，市教育局领导班子成员带领相关科室负责人分别赴包联市直学校和旗县区学校，通过听取汇报、实地查看、查阅资料等形式，指导各地各校做好学校开学的各项准备工作，现将有关情况通报如下：

一、开学准备情况

从总体上看，新冠肺炎疫情发生以来，各地各校认真贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要讲话重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委政府、市委市政府具体安排，坚决把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，迅速反应，全面动员、全面部署、全面落实，取得了阶段性成效。

（一）建立完善疫情防控机制制度。各地各校均成立学校开学疫情防控领导小组，结合地区和学校实际制定了疫情防控的“两案八制”，将学校开学各项防控措施精细到每个部门和岗位，精准到每个时段和区域，精确到每位学生和教师。疫情防控期间校园实行封闭管理，谢绝一切与教学、卫生防疫等工作无关的外来人员进入校园。校外培训机构全部暂停线下培训活动。乌后旗、杭锦后旗均审核各学校“两案八制”，邀请当地疫情防控部门专业人员对学校校长、分管校长及相关人员进行培训，开学前准备组织一次应急演练。乌中旗教育局、五原县教育局与各学校签订学校开学疫情防控责任状，层层落实防控措施，压实防控责任。

（二）积极引导师生安全有序返程。各地各校均积极争取当地疫情防控指挥部的支持，引导市外师生安全有序返程（3月9日，市教育局电话通知各旗县区教育局和直属各学校，除现在湖北省（武汉）的师生外，仍在其他地区的师生尽快返回我市，按照属地防控指挥部有关要求，集中隔离医学观察或居家隔离医学观察14天）。乌中旗疫情防控工作指挥部制定了《关于做好旗外师生及随行人员返旗疫情防控工作的通知》，临河区疫情防控工作指挥部制定了《临河区市外教师、学生及陪同人员返临疫情防控工作实施方案》，对师生及随行人员的返程进行详尽具体的安排，确保做到“无缝对接”。五原县返程教师需集中医学隔离的，与其他集中隔离人员分开隔离，确保教师群体安全。截止2020年3月16日中午12:00，全市在自治区以外师生共2831人（教师210人，学生2621人）。其中湖北省师生88人，教职员工6人，学生82人。据了解，除现在湖北省（武汉）的师生暂不允许返回外，其他未返回原因主要有：一是开学时间未确定，部分教职工、学生等待确定开学时间后返程；二是部分学生（主要是河套学院、中职学生）、教职工户籍（家）不在本市，在学校寄宿，返回后无法解决食宿问题；三是父母不在本地工作，孩子独自返回无人管理；四是部分学生在广东等14个疫情较重省市，现返回需集中隔离医学观察或居家隔离医学观察14天，想待政策调整为不需要隔离时再返回。

（三）持续开展师生健康监测。各地各校均建立本地、本校师生疫情动态“一人一档”，每天跟踪询问核实所有师生的健康状况，实行日报告、零报告制度，层层审核，层层上报，确保做到“不漏一校、不漏一人、不漏一情”。乌中旗教育局建立局领导包学校、校领导包年级、年级组长包班级、班主任包学生、中层干部包教职工的制度。磴口县教育局建立假期所有教职员工和学生生活轨迹、健康报告等记录，特别是紧盯湖北省、广东省等15个疫情较重地区的往来师生，严格实行动态管理。

（四）认真组织线上教育教学。各地各校均按照教育厅和市教育局的安排部署，坚持“缩减内容、放慢进度、降低难度、确保效果”的原则，以旗县区为单位，通过使用市广播电视台经济社会频道播放课程、钉钉平台、希沃白板、云视讯、微信、“鸿雁教育在线”等，积极组织线上教育教学。2月1日起，全市蒙汉高三年级线上教学全部开课；2月20日，全市中小学线上教学全部开课；2月24日，中等职业学校线上教学开课。全市中小学生参加线上教学覆盖率达99%，学生对教师线上教学工作态度的满意度达98.1%。五原县教育局为贫困学生解决智能手机10部，资助及减免上网费用4000余元（一个季度资费）；磴口县教育局与三家运营商沟通，为40户网络信号弱的家庭免费安装插卡路由器；乌拉特后旗教育局协同扶贫办，为建档立卡的贫困生解决智能手机。

（五）加大物资储备力度。按照属地管理原则，市直学校、河套学院、各旗县区学校均多措并举储备防疫物资。各地各校已通知开学后师生自备口罩，现储备口罩作为应急所需。消毒液及配套设备已足量储备。

1.市直学校。市教育局与市发改委联系，已经储备酒精1.2吨，消毒液4吨，后续将足额供应；口罩2万个，正在协调继续购买；测温仪约需360支，已购买300支（第一批开学约需73支）。3月16日下午，上述储备物资已经全部发放到位。此外，各学校已自备口罩2.623万个，测温仪107支。

2.河套学院。储备口罩3000个，4台智能测温门，测温仪30支，体温计3000个。消毒液足量。现短缺测温仪390支，正在积极采购。

3.各旗县区。各旗县区储备口罩25.745万个，测温仪1747支，热成像测温仪77台，测温门2个，消毒液足量。据测算，测温仪（按每班1个，每50名教师1个测算）短缺2376支，正在组织购买或争取政府调拨。其中：临河区储备口罩3万个，测温仪300支，热成像测温仪36台，消毒液足量。现短缺测温仪1300支。五原县储备口罩4万个，测温仪700支，热成像测温仪15台，测温门2个，消毒液足量。开学前拟向市场投放2.5万个口罩，供学生自购。乌中旗政府为师生储备口罩10万个，保障师生每天一个，可以满足7000师生一周以上用量；测温仪48支，热成像测温仪15个，消毒液足量。现短缺测温仪100支。乌前旗政府正在调拨口罩3万个，测温仪300支，消毒液足量。现短缺测温仪300支。杭锦后旗储备口罩2万个，测温仪151支，消毒液足量。现短缺测温仪378支。磴口县储备口罩2450个，测温仪8支，消毒液足量。现短缺测温仪298支。乌后旗储备口罩3.5万个，测温仪240支，热成像测温仪11台，消毒液足量。

二、存在的突出问题

（一）各地各校工作进展不平衡，特别是防控物资储备不平衡、不充分。市直学校、乌后旗、乌中旗、五原县物资储备充足。其他旗县区虽然也提前储备了物资，但口罩、测温仪等缺口较大。

（二）有的学校校医短缺，即使有校医，专业知识不足。还有的学校隔离观察室设置不合理，条件比较简陋，不能满足疫情防控的需要。

（三）线上教学没有实现全覆盖。因网络信号弱、没有智能手机等条件所限,全市有1268名中小学（小学984人，初中284人）没有参加线上教学，影响学习进度。有的学校赶进度，学生学习负担重，损坏学生视力，影响身体健康。

三、下一步工作安排

（一）市、旗县区要召开2020年教育工作会议，进一步明确2020年教育工作重点任务目标措施，做到疫情防控和教育教学“两手抓、两不误”。

（二）各地各校要坚持属地管理原则，千方百计加大物资储备力度（教育部、教育厅将现场督查），争取开学所需物资全部准备到位；积极开展校医培训，配备防疫指导员，科学合理设置隔离观察室；启动开学条件评估准备工作，尽快有序组织教职工返回学校所在地。

（三）继续组织好线上教学活动，科学评估线上教学效果，适时调整线上教学方式，努力提升线上教学质量。对未能参加线上教学的学生，要加强沟通联系，做好解释疏导工作，并提前做好安排，开学后通过个别辅导等方式补课。

（四）继续开展师生健康状况监测工作，全面、准确、及时掌握本地区所有师生员工旅居史、接触史和身体状况，特别是国外，湖北等15个疫情较重地区师生信息，严格“日报告、零报告”制度。

巴彦淖尔市教育局

2020年3月17日