巴彦淖尔市教育局

2024年，巴彦淖尔市教育局坚持以习近平法治思想为指导，按照全市法治建设“一规划两纲要”统一部署，结合教育实际，扎实推进全面依法治市相关各项工作落实落细，现将主要工作总结如下。

一、加强组织领导，严格履行法治建设第一责任人职责

成立了由局长任组长、党组成员任副组长的普法依法治理领导小组，将法治教育建设纳入年度工作计划。制定印发《巴彦淖尔市教育系统2024年法治工作要点》，对全年法治工作进行安排。通过党组中心组理论学习、机关政治学习、市党校教授专题讲座、党组书记宣讲二十届三中全会精神报告会等多种形式，深刻学习领会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和各项法律法规，2024年以来，共组织法律法规和法治方面政治学习30余次。运用法治思维和法治方式深化教育领域民生政策调整、统编教材等综合改革，着力推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二、严格依法行政，提高依法治教能力和水平

一是持续规范权力运行。结合教育工作职能，编印了《巴彦淖尔市教育局内部控制管理工作手册》《巴彦淖尔市教育局党组“三重一大”事项集体决策工作制度》，成立了内部控制领导小组，将单位层面管理制度、“三重一大”集体决策制度、党组议事决策规则、业务层面管理制度、评价与监督管理制度、内部控制业务流程图明确细化。重新梳理了巴彦淖尔市行政权责事项清单，明确行政许可、行政确认、行政给付、行政监督检查、行政处罚事项39项。二是严格做好规范性文件清理、合法性审查及公平竞争审查工作。制定印发《巴彦淖尔市教育局法律顾问管理办法》，聘请内蒙古天益谦律师事务所在重大行政决策、行政复议、行政诉讼、合同协议等方面进行审核并提供专业法律意见。2024年，宣布废止规范性文件2件；进行合法性审查文件4件；进行公平竞争审查文件审查1件。

三、强化示范引领，全面落实普法责任制

一是全面推进学校普法工作。以“八五”普法规划为指导，各地各校组织教职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国道路交通安全法》等，并结合工作需要，深入学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《职业教育法》《中华人民共和国教师法》《未成年人犯罪法》《中共中央关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》《教育部关于加强依法治校工作若干意见》，不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度，依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。二是积极开展法治教育活动。依据《巴彦淖尔市教育系统“八五”普法规划》，以法律“六进”活动为契机，不断丰富法治教育的形式和内容；2024年下半年，组织开展了“青春集结法治北疆”系列活动，通过宪法卫士学习、答题，学宪法讲宪法演讲、知识素养竞赛，宪法伴我们成长主题歌曲传唱，征集法治教育精品资源，组织公安、检察院、妇联、市场监管、律师协会等部门进校园普法等活动，提升学生遵法守法学法护法意识。扎实开展学宪法讲宪法活动，每年组织全市中小学校开展一次关于学生“学宪法讲宪法”的宪法演讲比赛。在内蒙古自治区学宪法讲宪法演讲、知识素养竞赛活动中，我市一名学生获得内蒙古自治区初中组第三名。联合市公安局禁毒办举办全市“中小学禁毒知识禁赛”，通过活动，让学生了解和认识毒品的危害以及关于国家禁毒方面的法律法规，让学生从小树立“珍爱生命 远离毒品”的正确价值观。三是选优配强法治副校长。严格落实教育部等5部门法治副校长聘任及管理相关要求，重新选聘了中小学法治副校长。目前，全市183所中小学幼儿园配备公安、法院、检察、司法部门法治副校长386名，均已到岗履职。完成法治副校长进校园“以案说法”专题宣讲活动，参与学校60余所，学生6.1万名。联合公安局、检察院等12部门印发《巴彦淖尔市中小学生欺凌防治实施方案》，推动多部门依法履职，形成了防治合力。

四、存在的问题与下一步措施

部分学校对教职工法治宣传教育工作载体简单，手段单一，流于表面和形式，教育的针对性还不够强，创新性尝试不够。市、旗县级教育行政部门执法力量薄弱，在查处在职教师有偿补课等一些教育系统违规事件时调查、取证难度高，处理违法违规事件的力量不足。

下一步，市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕教育中心工作，依法全面履行教育职责，加强教职员工法治培训，持续提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定的能力，为教育高质量发展营造更优发展环境。

巴彦淖尔市教育局    

2025年1月6日